Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;
Căn cứ Nghị quyết 06-NQ/TW ngày 24 tháng 01 năm 2022 của Bộ Chính trị về Quy hoạch, xây dựng và phát triển bền vững đô thị Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 và Kết luận số 224-KL/TW ngày 08 tháng 12 năm 2025 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 06-NQ/TW;
Căn cứ Nghị quyết số 112/2025/UBTVQH15 ngày 24 tháng 12 năm 2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính;
Căn cứ Nghị định số 321/2025/NĐ-CP ngày 16 tháng 12 năm 2025 của Chính phủ hướng dẫn việc lấy ý kiến Nhân dân về thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính.
Căn cứ Công văn số 365/TTg-TCCV ngày 06 tháng 4 năm 2026 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập đơn vị hành chính đô thị;
Công văn số 2705/BNV-CQĐP ngày 25 tháng 3 năm 2026 của Bộ Nội vụ về việc phân loại, lập hồ sơ bản đồ địa giới, công bố số liệu diện tích tự nhiên của đơn vị hành chính và thành lập đơn vị hành chính đô thị.
Để xác định rõ thời gian, các nhiệm vụ phải thực hiện nhằm tổ chức lấy ý kiến nhân dân trên địa bàn tỉnh đảm bảo công khai, minh bạch và đạt hiệu quả cao;
Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng Kế hoạch tổ chức lấy ý kiến Nhân dân và trình kỳ họp Hội đồng nhân dân các cấp Đề án thành lập các phường thuộc tỉnh An Giang, cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
Tổ chức thực hiện tốt việc lấy ý kiến Nhân dân trên địa bàn tỉnh và trình Hội đồng nhân dân các cấp thông qua việc thành lập các phường thuộc tỉnh An Giang theo quy định tại Luật Tổ chức chính quyền địa phương; Nghị định số 321/2025/NĐ-CP ngày 16 tháng 12 năm 2025 của Chính phủ hướng dẫn việc lấy ý kiến Nhân dân về thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa 2 giới và đổi tên đơn vị hành chính, đảm bảo công khai, dân chủ và đúng quy định của pháp luật.
2. Yêu cầu
- Thông tin, tuyên truyền công khai, đầy đủ, kịp thời đến Nhân dân về lý do, sự cần thiết thành lập các phường thuộc tỉnh An Giang. Từ đó tạo sự đồng thuận, thống nhất cao giữa Cấp ủy, Chính quyền và Nhân dân trên địa bàn;
- Xác định đúng phạm vi, đối tượng lấy ý kiến; địa điểm tổ chức lấy ý kiến Nhân dân phù hợp với đặc điểm dân cư, đảm bảo an toàn, tiết kiệm, hiệu quả, công khai, dân chủ và đúng quy định của pháp luật;
- Tổ chức kỳ họp Hội đồng nhân dân các cấp thống nhất thông qua chủ trương thành lập các phường thuộc tỉnh An Giang, đảm bảo thời gian và đúng quy định của pháp luật.
II. NỘI DUNG, LỘ TRÌNH THỰC HIỆN LẤY Ý KIẾN NHÂN DÂN
1. Phạm vi lấy ý kiến
Tổ chức lấy ý kiến Nhân dân ở 22 xã dự kiến thành lập phường thuộc tỉnh An Giang, gồm các xã: Châu Thành, Tân Hiệp, Giồng Riềng, Gò Quao, An Biên, An Minh, Vĩnh Phong, Hòn Đất, Kiên Lương, Ba Chúc, Thoại Sơn, Phú Hòa, An Châu, Vĩnh An, Châu Phú, Vĩnh Thạnh Trung, Vĩnh Hậu, An Phú, Phú Tân, Chợ Mới, Long Điền và Hội An.
2. Hình thức lấy ý kiến
Tổ chức lấy ý kiến Nhân dân ở 22 xã dự kiến thành lập phường về việc thành lập phường thuộc tỉnh An Giang bằng hình thức phát Phiếu lấy ý kiến đến từng hộ gia đình trên địa bàn tỉnh. (Mẫu phiếu lấy ý kiến hộ gia đình kèm theo)
3. Lộ trình thực hiện
3.1. Triển khai Kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức lấy ý kiến Nhân dân:
- Cơ quan chủ trì: Sở Nội vụ.
- Cơ quan phối hợp: Ủy ban nhân dân cấp xã, các sở, ngành liên quan.
- Thời gian hoàn thành: trước ngày 10 tháng 8 năm 2026.
3.2. Ủy ban nhân dân cấp xã ban hành Kế hoạch tổ chức lấy ý kiến nhân dân và trình kỳ họp Hội đồng nhân dân cấp xã; thành lập các Tổ lấy ý kiến Nhân dân; niêm yết danh sách hộ gia đình, tài liệu phục vụ lấy ý kiến Nhân dân.
- Cơ quan chủ trì: Ủy ban nhân dân cấp xã.
3 - Cơ quan phối hợp: Hội đồng nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các ngành, đơn vị liên quan ở cấp xã.
- Thời gian hoàn thành: trước ngày 15 tháng 8 năm 2026. 3.3. Cấp phiếu lấy ý kiến hộ gia đình:
- Cơ quan chủ trì: Sở Nội vụ.
- Cơ quan phối hợp: Ủy ban nhân dân cấp xã.
- Thời gian hoàn thành: trước ngày 15 tháng 8 năm 2026.
3.4. Phát phiếu lấy ý kiến hộ gia đình:
- Cơ quan chủ trì: Ủy ban nhân dân cấp xã.
- Cơ quan phối hợp: các phòng, ban, ngành, đoàn thể, ấp trực thuộc.
- Thời gian hoàn thành: trước ngày 18 tháng 8 năm 2026.
3.5. Báo cáo kết quả lấy kiến Nhân dân ở cấp xã:
- Cơ quan chủ trì: Ủy ban nhân dân cấp xã.
- Cơ quan phối hợp: Sở Nội vụ; các phòng, ban, ngành, đoàn thể, ấp trực thuộc.
- Thời gian hoàn thành: trước ngày 21 tháng 8 năm 2026.
3.6. Báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh kết quả lấy kiến Nhân dân:
- Cơ quan chủ trì: Sở Nội vụ.
- Cơ quan phối hợp: Ủy ban nhân dân cấp xã.
- Thời gian hoàn thành: trước ngày 23 tháng 8 năm 2026.
III. TỔ CHỨC THÔNG QUA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CÁC CẤP
1. Tổ chức kỳ họp chuyên đề Hội đồng nhân dân cấp xã Thường trực Hội đồng nhân dân các xã triệu tập kỳ họp chuyên đề Hội đồng nhân dân theo quy định. Sau khi có kết quả lấy ý kiến Nhân dân, nếu đạt từ năm mươi phần trăm (50%) trở lên trên tổng số hộ gia đình thì Ủy ban nhân dân các xã báo cáo Đảng ủy, Thường trực Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định tổ chức kỳ họp chuyên đề; hoàn thiện hồ sơ trình kỳ họp Hội đồng nhân dân cùng cấp Nghị quyết thống nhất chủ trương thành lập phường thuộc tỉnh An Giang.
- Cơ quan chủ trì: Ủy ban nhân dân cấp xã.
- Cơ quan phối hợp: Sở Nội vụ; các phòng, ban, ngành thuộc cấp xã.
- Thời gian hoàn thành: trước ngày 25 tháng 8 năm 2026.
2. Chuẩn bị nội dung trình Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua Đề án
- Cơ quan chủ trì: Sở Nội vụ.
4 - Cơ quan phối hợp: Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; các sở, ngành, đơn vị có liên quan.
- Thời gian hoàn thành: trước ngày 28 tháng 8 năm 2026 và hoàn chỉnh hồ sơ trình Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp vào tháng 9 năm 2026.
IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN
Kinh phí thực hiện Kế hoạch từ nguồn ngân sách nhà nước theo khả năng cân đối và theo phân cấp của Luật Ngân sách nhà nước; các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Căn cứ chức năng, nhiệm vụ chủ động phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện tốt công tác tuyên truyền, vận động các tổ chức và Nhân dân trên địa bàn hiểu rõ lý do và sự cần thiết phải thành lập các phường thuộc tỉnh An Giang, từ đó tạo sự đồng thuận, nhất trí cao trong cán bộ, đảng viên và nhân dân trên địa bàn tỉnh.
2. Sở Nội vụ - Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan hướng dẫn chi tiết việc tổ chức lấy ý kiến Nhân dân; cung cấp tài liệu, phiếu lấy ý kiến hộ gia đình cho cấp xã đảm bảo đúng kế hoạch, thống nhất và đúng theo quy định của pháp luật. - Tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh về tiến độ, giải quyết những vấn đề phát sinh có liên quan trong quá trình tổ chức thực hiện.
3. Sở Tài chính Theo khả năng cân đối ngân sách, phối hợp Sở Nội vụ, các cơ quan, đơn vị và địa phương có liên quan, tham mưu cấp thẩm quyền về nguồn kinh phí thực hiện Kế hoạch trên cơ sở lồng ghép với kinh phí thực hiện nhiệm vụ thường xuyên của các cơ quan, đơn vị và địa phương có liên quan, kinh phí thực hiện Chương trình, Dự án và các nguồn huy động hợp pháp khác theo phân cấp của Luật Ngân sách Nhà nước.
4. Sở Văn hóa và Thể thao Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ và các sở, ngành, địa phương liên quan định hướng công tác thông tin, tuyên truyền trên báo chí về việc tổ chức lấy ý kiến Nhân dân, góp phần tạo sự đồng thuận của các cấp, các ngành và Nhân dân trong quá trình triển khai thực hiện; định hướng tuyên truyền về kết quả thực hiện, các mô hình, cách làm hiệu quả, gương điển hình và bài học kinh nghiệm.
5. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh 5 Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ và các sở, ngành, địa phương tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo cấp có thẩm quyền; chuẩn bị điều kiện cần thiết phục vụ các cuộc họp và tham mưu ban hành các văn bản theo quy định.
6. Các sở, ban, ngành tỉnh Căn cứ chức năng, nhiệm vụ thuộc ngành, lĩnh vực và nhiệm vụ được phân công, chủ động ban hành kế hoạch cụ thể để tổ chức thực hiện; quan tâm làm tốt công tác quán triệt, tuyên truyền đến đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhằm tạo sự đồng thuận cao trong tổ chức lấy ý kiến Nhân dân.
7. Ủy ban nhân dân 22 xã dự kiến thành lập phường
- Thành lập Ban chỉ đạo, Tổ lấy ý kiến thực hiện công tác lấy ý kiến Nhân dân trên địa bàn; xây dựng kế hoạch tổ chức lấy ý kiến Nhân dân và thông qua kỳ họp Hội đồng nhân dân cấp xã.
- Tổ chức lấy ý kiến Nhân dân; chỉ đạo triển khai thực hiện tốt công tác tuyên truyền, vận động các tổ chức và Nhân dân trên địa bàn hiểu rõ lý do và sự cần thiết phải thành lập phường thuộc tỉnh An Giang, tạo sự đồng thuận, nhất trí cao của quần chúng, Nhân dân địa phương. Lưu ý: Việc vận động Nhân dân tham gia bỏ phiếu “đồng ý” phải đảm bảo trên 50% so với tổng số hộ dân trên địa bàn.
- Báo cáo Đảng ủy, Thường trực Hội đồng nhân dân cấp xã, tổ chức thông qua Hội đồng nhân dân cấp xã và báo cáo về Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Nội vụ) theo quy định.
Trên đây là Kế hoạch tổ chức lấy ý kiến Nhân dân và trình kỳ họp Hội đồng nhân các cấp Đề án thành lập các phường thuộc tỉnh An Giang. Đề nghị các cơ quan, đơn vị liên quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ tổ chức triển khai thực hiện đúng nội dung, mục đích, yêu cầu Kế hoạch đã đề ra. Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ tổng hợp) để có hướng chỉ đạo kịp thời./.
Thực hiện: Anh Đào
